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韩国国会9日下午就针对总统朴槿惠的弹劾案投票表决。最终,弹劾案获得通过,成为韩国宪政史上继卢武铉案后第二个获国会通过的总统弹劾案。
299名议员投票 其中234人支持弹劾
当天下午,韩国三大在野党共同民主党、国民之党和正义党及无党派议员共171人联名发起的弹劾动议案在国会投票表决。弹劾案提及的总统罪名除了亲信崔顺实干政和崔顺实涉嫌胁迫大企业向其控制的财团捐款等问题外,还包括对“岁月”号沉船事故发生后7小时朴槿惠行踪的质疑。曾有媒体称,朴槿惠当时并不在总统办公室,而是进行7个小时的整容注射。
299名议员参加了当天的不记名投票,234人投票支持,56人反对,另有两人弃权、7人的投票被认定无效。支持票数超过议席总数三分之二的门槛,弹劾案获通过。由于表决事项关键,韩国国会当天改电子投票为纸质投票,以防作弊。朴槿惠在弹劾案通过后回应称,将郑重听取国会和国民的声音,希望当前混乱局面结束。
朴槿惠总统任期本应至2018年2月结束
朴槿惠的5年总统任期本应至2018年2月结束。弹劾案获得通过后,朴槿惠将暂停行使总统职权,由国务总理黄教安代行。此后,需要等待宪法法院作出最终裁决,这一过程最长可达180天。如果宪法法院裁决弹劾理由充分,朴槿惠将立刻下台,韩国需在60天以内举行总统选举,如果宪法法院推翻弹劾决议,弹劾即刻无效,朴槿惠将重新主政。在宪法法院对弹劾案做出最终裁决前,朴槿惠将保持总统职衔,继续在青瓦台生活,也可领取基本工资。
韩国宪法法院9日晚些时候表示,将从速审理弹劾案,要求朴槿惠12月16日之前提交相关材料。韩国一些司法界人士认为,此次弹劾案给出的理由比较充分,宪法法院接受国会弹劾决定的可能性比较大。此外,黄教安9日晚召集紧急内阁会议,随后发表电视讲话。他承诺将全力保障国政稳定运行,黄教安说,世界局势正发生变化,韩国政府将积极应对,巩固韩美同盟等韩国与友好国家间的合作,维护国家利益。
>>解析
民众三重怒火 要求朴槿惠下台
可以说,韩国民众要求朴槿惠下台的强烈意愿是此次其遭弹劾的最主要推动力。韩国民众这一次是真的怒了。愤怒不仅仅是因为总统有个爱插手干政的“亲信”,也不只是因为朴槿惠应对“岁月”号沉船时的旧账,更不只是青瓦台买伟哥和胎盘素这些“花边新闻”。“亲信干政”事件更像是一根导火索,点燃了许多韩国人长期以来聚积心头的三重怒火。
第一团怒火在于民众对朴槿惠深深的失望。
朴槿惠竞选总统之时,以锐意改革形象获得大量选民支持。但“亲信干政”事件曝光后,民众发现朴槿惠依靠民众出任总统,却让一个与政府毫不相干的“江南富婆”参与国政,这让很多选民内心“很受伤”。
第二团怒火是民众对经济现状的不满。
许多选民当初支持“冰公主”,是希望朴槿惠能像她的父亲一样,带领韩国振兴经济。但这些年,政府允诺推动的改革与发展项目进展甚微,韩国经济放缓趋势不减,青年人就业形势尤其严峻。今年前10个月,20岁至29岁青年人的失业率超过10%,创2000年以来的最高值。最近的民调中,19岁至39岁受访者对朴槿惠的支持率为零。
第三团怒火烧向韩国社会官商勾结的顽疾。
从1995年卢泰愚受贿案,到2004年卢武铉所在政党涉嫌收受非法竞选资金,从金泳三之子在父亲大力反腐情况下日进斗金的报道,到李明博刚刚卸任后爆出的买私邸风波……韩国总统似乎陷入了“青瓦台魔咒”。而这背后根源,在于官商勾结、财阀强势的社会弊病始终未能消除。朴槿惠上任之初,把加强限制财阀作为“经济民主化”的措施之一。但“干政门”显示,依然存在官商勾结的老戏码。
>>影响
韩国内政外交现变数
韩国国会9日下午通过了对总统朴槿惠的弹劾动议案。结合朴槿惠此前有关“明年4月卸任、6月提前举行总统选举”的表态,她还很可能成为韩国宪政史上第一位未能完整履行任期的总统。这种“总统缺位”近30年来未有,为韩国内政外交带来不小变数。
内政:出现“权力真空”可能性大
韩国《中央日报》8日报道,执政党新国家党几名代表日前在美国访问时与美国当选总统特朗普身边人士会面。美方人士提出疑问:“如果弹劾案通过,要与(韩国的)谁进行接触?”这也是外界普遍对眼下韩国政局所存的疑惑。按照程序,朴槿惠被暂停总统职权期间,由国务总理黄教安代行。不过,在野党及不少韩国民众将黄教安视为朴槿惠身边的“亲信”,对他并不信任。舆论认为,黄教安代行总统职权可能会“磕磕绊绊”。即便国会再行推荐新总理,在野党之间、在野党和执政党之间的意见也并不统一,提名过程很可能会长时间“拉锯”。总体来看,韩国国内还未出现任何能够将朴槿惠取而代之的强有力政治人物,韩国出现“权力真空”的可能性相当大。
中国社科院亚太与全球战略院研究员董向荣预测,权力真空以及由此而引发的权力争夺是未来韩国国内政治“大戏”的重要看点,国政运营不可能不受到影响。
外交:半岛局势或将面临变数
中国国际问题研究院研究员杨希雨认为,如果韩国进入政策空白期和权力真空期的话,朝鲜半岛局势、甚至亚太地区局势走向或将面临变数。目前,新国家党和最大在野党共同民主党在对朝、对美等政策上有较大分歧。总体而言,共同民主党持“亲朝远美日”的基调,而新国家党则与之相反。今年以来,朴槿惠政府不仅批准“萨德”反导系统入韩,甚至在上月趁乱推动签署了韩日《军事情报保护协定》。韩美同盟、韩日军事合作、甚至韩美日三边同盟因此得到了不同程度的巩固和加强。
董向荣认为,如果共同民主党能够确定国内政治优势并赢得明年的大选,韩国必将或多或少调整其外交政策。
本组稿件均据新华社、央视
>>反应
中方:希望韩国局势尽快恢复稳定
中国外交部发言人陆慷9日在回答韩联社记者有关问询时表示,作为韩国的近邻,中方一直高度关注韩国政局的发展,但弹劾案本身是韩国的内政,中国政府一贯原则是不干涉别国内政。作为近邻,中方希望韩国局势能够尽快恢复稳定,也希望中韩关系能够有一个好的发展,但在“萨德”问题上,中方的立场是明确和一贯的,即坚决反对美韩在朝鲜半岛部署“萨德”反导系统。
美国:美韩关系不会受影响
就韩国政坛的这场风波,作为韩国盟友的美国8日表态,称美韩关系不会因此受到任何影响。
美国国务院发言人伊丽莎白·特鲁多当天在例行记者会上谈及针对朴槿惠的弹劾案时说,美韩两国的同盟关系仍旧牢固。“这是韩国民众的内部事务,你应该就此询问韩国政府,”她说,“但我们与韩国政府的关系是强有力、深入且坚实的。我们没有看到任何影响。”被问及韩国政局走向是否会对朝鲜半岛核问题产生影响时,特鲁多表示,美方关于朝鲜半岛无核化的立场众所周知,这一立场没有改变。
>>曝料
证人称闺蜜给朴槿惠买了100件衣物和几十个包
弹劾投票前夕,朴槿惠“闺蜜门”重要证人高永泰称,崔顺实自掏腰包,为朴槿惠购买了100件衣物和三四十个手提包。执政党新国家党议员黄永哲(音译)表示,如果高永泰说法属实,崔顺实就是在向朴槿惠行贿。高永泰说,他和崔顺实在朴槿惠上台后相识。他当时开了家箱包生产公司,经朋友介绍认识崔顺实,而后发展成为亲密关系。高永泰40岁,比60岁的崔顺实小20岁。他说,崔顺实的女儿养了一条狗,而他出门打高尔夫球时把狗独自留在家中,引发崔顺实斥责。他很生气,想要报复,就开始搜集崔顺实干政的证据,包括取得崔顺实把青瓦台工作人员当家仆使唤的视频。
高永泰说,应崔顺实要求,他给朴槿惠制作了衣服和手提包,崔顺实支付了4500万韩元(约合27万元人民币)。
此外,高永泰向崔顺实引荐了知名广告导演车恩泽,崔顺实与车恩泽交好后,与高永泰关系彻底破裂。车恩泽后来推荐他的大学导师金钟德获任文化体育观光部长官、舅舅金尚律获任青瓦台负责教育和文化的首席秘书、密友宋星珏获任韩国文化产业振兴院院长。车恩泽7日在国会作证说,这些人的任命让他切实感受到崔顺实的影响力。“她和总统关系非常密切,能办到其他人不可能办到的事。”
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韩国新反腐法“第一案”宣判
给警官送年糕罚9万韩元
韩国一家地方法院8日宣判,一名55岁女子因向警官赠送年糕,违反了《禁止不正当请托与收受财物法》,被判罚款9万韩元(约合535元人民币)。这是韩国“史上最严厉反腐败法”今年9月实施后,第一起依据该法宣判的案件。
法庭文件显示,这起案件发生在新反腐法实施首日,也就是9月28日。这名女子原本因一起诈骗案前往春川警察局,但她却向主管该案的警官赠送了价值4.5万韩元(约合267元人民币)的年糕。该警官随即退回年糕,并把此事报告给上级。
这项新反腐法由韩国前反贪官员、时任国民权益委员会委员长的金英兰大法官2012年提出,大致分为禁止不正当请托、禁止收受财物和设定外部讲课酬劳上限三部分,直接适用对象约有400万人,包括中央和地方所有公职人员、国企职员、公立学校教职员工、媒体从业人员、私立学校和幼儿园教职员工、私立学校所属财团理事长和理事等。此外,上述人员的配偶也在法律约束范围内。