建国五十年来,我国在外交战线,也同在其他各条战线一样,取得了辉煌的成就。
解放前的旧中国是一个半封建、半殖民地的国家,贫穷落后,国力孱弱。“弱国无外交”,一百多年间,中国受尽了帝国主义列强的侵略、欺凌和压迫,没有什么主权可言。
1949年10月1日,毛泽东主席在开国大典上,庄严宣布中华人民共和国中央人民政府成立。他向全世界宣告:“中国人民从此站立起来了”中国的这一巨变,集中地反映在我国的外交方面。
五十年来,虽然没有再次发生世界大战,但国际风云诡谲莫测,复杂多变。新中国外交,在中央三代领导人的直接领导下,始终把握和驾驭着世界形势,披荆斩棘,胜利前进。
我国的外交,为我国的社会主义制度所决定,与资本主义国家的外交有本质的区别。这在我国的处理国际关系的原则上得到了最充分的体现。新中国成立不久,1953年中印两国政府代表团就两国在中国西藏地方的关系问题举行谈判时,周恩来总理首先提出了互相尊重主权和领土完整,互不侵犯,互不干涉内政,平等互利,和平共处的五项原则。这些原则又写进了1955年在印尼万隆举行的亚非会议发表的联合公报中,并成为世界越来越多的国家,特别是广大发展中国家共同遵守的准则。
五十年来,中国始终不渝地恪守国际关系的和平共处五项原则,努力在这些原则的基础上,积极发展我国与世界各国的关系。和平共处五项原则成为我国与其他国家建立和发展关系的重要基础,多次被写进我国对外关系的重要决议、公报、声明,包括1972年中美上海公报和其他重要文件之中。和平共处五项原则与联合国宪章的基本精神是一致的。邓小平同志在1982年与联合国前秘书长德奎利亚尔的一次谈话中说:“中国的对外政策是一贯的,有三句话:第一句话是反对霸权主义,第二句话是维护世界和平,第三句话是加强与第三世界的团结与合作。”
我国坚决反对霸权主义,坚持世界上大小国家一律平等。新中国五十年外交的历史,充满了反对霸权主义的复杂而激烈的斗争。新中国刚刚成立,即投入了抗美援朝的伟大斗争,60年代又进行了抗美援越的斗争。与此同时,开展了反对前苏联的霸权主义斗争。近十年来,霸权主义对我国制造的麻烦仍接连不断。1989年“六·四”北京政治风波后,以美国为首的20多个国家对我进行制裁;1995年,美国接受李登辉访美;1999年,以美国为首的北约,在科索沃战争中野蛮轰炸中国驻南大使馆。对这一切霸权主义的行径,中国都进行了针锋相对的斗争,并得到了世界人民的同情和支持。中国不仅反对对我搞霸权主义,也反对在世界任何地方,在任何问题上,针对任何国家搞霸权主义。冷战结束后,唯一的超级大国美国认为时机已到,力图营造以它为主宰的单极世界,以维护民主、人权和人道主义为借口,到处干涉他国内政,动辄对他国进行制裁,直至进行武装干涉。对此,中国坚决反对。我国致力于推进世界向多极化格局发展,我国的这一主张得到了许多国家的赞同。
中国人民爱好和平,反对侵略战争,主张通过和平谈判,平等协商,互谅互让,解决一切争端。五十年来,我国一贯奉行和平外交政策,这既决定于中国的社会主义制度,也出于中国本身的需要。我们要集中力量,进行经济建设,改善人民生活,需要和平的国际环境。争取和平和反对霸权主义是一件事的两方面,因为世界和平的最大威胁来自霸权主义。
我国的和平外交政策取得了巨大成功。即以我国国界问题的解决来说,中国与多个国家交界,为解决这个复杂和敏感的问题,我国与所有邻国举行了谈判。到现在,有的已得到圆满解决,有的也取得了很大进展。即使在多个邻国提出主权要求的南沙群岛的问题上,我国政府也主张在主权属我的前提下,搁置争议,共同开发,从而维护了这一地区的稳定,维护了与有关邻国的睦邻友好关系。中国的和平外交政策获得成功的范例是香港在“一国两制”的原则下,通过谈判回归祖国。现在澳门的回归也指日可待。
中国不仅在涉及本身的问题上,主张和平谈判,反对动用武力,在解决其他地区和世界各种争端上,也都坚持这一立场。最近的例子是北约悍然轰炸南斯拉夫,我国坚决反对。事实一再证明,使用武力,不仅不能真正解决问题,反而使问题更加复杂化。
中国的和平外交政策,在保卫世界和平,维护地区安宁,消弭各种不安定因素方面,起了重大作用。今天,越来越多的国家和人民都把中国看作是世界和平和稳定的重要积极因素。
团结广大亚、非、拉发展中国家,加强与他们的友好合作关系,是我国对外政策的基石。第二次世界大战后,殖民地、半殖民地人民纷纷争得了独立,走上了独立发展的道路。但他们在国内外都有许多困难和阻碍,都面临着巩固独立,维护主权,促进发展的重大任务。我国作为一个发展中国家,积极支持其他发展中国家的正义斗争,对他们的发展给予力所能及的援助,从而赢得了广大发展中国家和人民的信任与友谊,同时,也得到了他们在多方面的支持与帮助。
当然,我国对发展中国家的支持,不仅是单纯出于同情,而是因为发展中国家是反对霸权主义,维护世界和平,促进世界发展的主力。我们与发展中国家一道,坚持不懈地为破除国际政治经济旧秩序,建立新秩序而团结奋斗。今后世界的前景,将在越来越大的程度上,决定于这一斗争的进展。
我国三代领导人,根据对各时期国际形势发展特点的深刻分析,提出中国的外交战略,并根据客观形势的变化,实事求是地对外交战略进行适当调整。1974年初,毛泽东主席曾提出三个世界划分的重要观点。当年四月,邓小平副总理在联大第六次特别会议的全体大会上发言,阐述了这一观点,受到了世界许多国家,特别是第三世界国家的赞扬和支持。70年代末,党的十一届三中全会后,我国实行以经济建设为中心和改革开放政策。从此,我国进入了一个新的历史时期。与此同时,国际形势也逐步发生新变化。中美建交;苏联在争霸斗争中日益削弱,危机四伏,表示愿与我改善关系;欧洲、日本也看中中国潜在的大市场,愿与中国加强关系。在这种情况下,我国在坚持和平共处五项原则的前提下,对外交战略进行了一定调整,广泛发展与各国的友好合作关系,积极致力于睦邻友好,强调不干涉别国内政,平等互利,强调国与国之间关系不应受社会制度和意识形态不同的影响。进入90年代,冷战结束后,针对世界形势出现的新变化,我国重申实行独立自主的和平外交政策,重申不结盟,不把自己绑在别人的战车上,强调发展全方位外交政策,广交朋友,改善和加强与包括美俄在内的各国的关系。1997年,江泽民主席访美,双方确立了致力于发展面向21世纪的“建设性战略伙伴关系”,与俄罗斯也建立了“战略协作伙伴关系”。
五十年来,我国外交战线的胜利,使我国在世界上得到越来越广泛的同情和支持,在各国亿万人民心目中,树立了崇高的声誉和威望。我国外交斗争的胜利,保证了我国的安全,为我国经济建设创造了有利的国际环境,对世界的和平与发展也作出了重大贡献。
目前,世界即将进入21世纪。展望未来,和平与发展仍然是世界的两大主题。然而,世界形势仍将是复杂多变的,我国外交面临着繁重的任务。但我们坚信,在过去五十年取得的伟大成就和积累的宝贵经验的基础上,在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下,今后我国外交工作必将取得更大胜利。