众所周知，欧洲杯决赛阶段的比赛将从2016年第15届起扩军为24支参赛队，赛事的赛制和规模都直追FIFA世界杯，但是相对的，欧洲杯预选赛阶段的比赛吸引力必然受到强烈冲击，因为欧足联总共才53个成员，而其中的24个都能参加欧洲杯正赛，这将近半数的选拔比例无疑使以后的预选赛精彩性备受考验。
欧洲杯从1996年至2012年这5届比赛都是由16支队参赛，在那之前由于苏联、南斯拉夫、捷克斯洛伐克等大国尚未解体，因此那时的欧足联成员数量远不及现在，因此那之前欧洲杯只有8支队参加正赛。首先回顾一下这5届由16支队组成的欧洲杯的预选赛阶段的分组比赛情况——
1996年第10届：
当时欧足联成员数是49个，其中南斯拉夫正处禁赛期，东道主英格兰占去1个参赛名额，预选赛由47个队选拔出15队。这次预选赛分成了8个组，7个组有6队，1个组有5队。8个组的第一名出现、8个第二名中的前6名出现，其余2个第二名进行1组附加赛再产生1个名额。
2000年第11届：
此时南斯拉夫已解除禁赛，波黑和安道尔成为新成员，欧足联成员数为51个，东道主荷兰和比利时占去2个名额，预选赛由49个队选拔出14队。这次预赛分成9个组，4个组有6队，5个组有5队。9个组的第一名出现、成绩最好的第二名出现，其余8个第二名进行4组附加赛再产生4个名额。
2004年第12届：
当时欧足联成员数也为51个，东道主葡萄牙占去1个名额，预赛由50个队选拔出15队。这次预赛分成10个组，每组刚好都是5队。10个组的第一名出现，10个第二名进行5组附加赛再产生5个名额。
2008年第13届：
此时由于哈萨克斯坦的加入，欧足联成员数为52个，东道主奥地利和瑞士占去2个名额，预赛由50个队选拔出14队。这次预赛分成7个组，1个组8队，6个组7队。每个组的前两名出现。没有附加赛。
2012年第14届：
此时由于塞黑一分为二多出来一个黑山足协，欧足联成员数为53个，东道主波兰和乌克兰占去2个名额，预赛由51个队选拔出14队。这次预赛分成9个组，6个组6队，3个组5队。9个组的第一名出现、成绩最好的第二名出现，其余8个第二名进行4组附加赛再产生4个名额。
由上可以看出，16队组成的欧洲杯，预赛选拔比例和世界杯预选赛非常相近，因此此时的欧洲杯预赛和世界杯预赛分组和比赛安排都非常类似，但是一旦欧洲杯扩军至24队，也就是再增加8个名额的话，预赛选拔比例就远多于世界杯预选赛，所以如果还像16队时那样分组做赛的话，就只能让每个组的前两名全部出现，然后再让小组第三名进行附加赛，如此一来，小组第一名的争夺就显得没那么激烈，比赛质量和重要性必然受到严重影响。所以我觉得扩军之后的欧洲杯预选赛，不应该再像16队时那样分组和做赛，而应该进行大规模的调整，从而使预赛水平不至于下降的太厉害。而我的设想很简单，就是增加分组数量，把每个小组出线权的争夺仍然局限在前两名，无论如何也不能使小组第三也有出现可能。
针对现在欧足联成员数是53个的情况，欧洲杯预赛基本都会出现两种情况——
1.东道主为一个时，预赛就是52个队选拔出23队。我的设想是把52队分成13个组，每组刚好都是4队。每个组的第一名出现、13个小组第二名中的前7名出现，总共20队直接出现，然后其余6个小组第二名进行3组附加赛再产生3个名额，从而组成23个出现名额。
2.东道主为两个时，预赛就是51队选拔出22队。我的设想是把51队分成12个组，3个组是5队，9个组是4队。每个组的第一名出现、12个小组第二名中的前8名出现，总共20队直接出现，然后其余4个小组第二名进行2组附加赛再产生2个名额，从而组成22个出现名额。
这就是我的构想，假如我是欧足联老大，我一定会这样安排欧洲杯预选赛。真心希望如果有人能给欧足联写信的话，一定请把我的构想传达给欧足联，我实在不想看到只是为了迎合扩军，连小组第三名都可以获得出线权的欧洲杯预选赛。
