[color=#6666cc][color=#ff0000]反虐待动物法是由中国专家正在起草中的一部法律，新起草的法律将贯彻反对虐待动物的原则。该部法律只是专家建议稿，不是立法稿子。只是向有关部门或者机关提出立法建议。《反虐待动物法(专家建议稿)》分为九章，大致包括反虐待动物的主要制度，野生动物、经济动物、宠物等多类动物的反虐待措施，动物医疗、动物运输、动物屠宰的反虐待措施，法律责任以及附则。[/color] [/color]
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[color=#6666cc][color=#0000ff][size=7]简介[/size][/color]
反虐待动物法”起草 违法吃猫狗或罚5000拘15天
中国首部“动物保护法”在征集意见过程中，有不少市民对“动物福利”提出质疑。对此，法律专家经过讨论，决定改变提法，起草“反虐待动物法”，中国首部“动物保护法”改为“反虐待动物法”。[1][2]
反虐待动物法是中国正在起草中的一部法律，“虐待”是指故意以残酷的手段或者方式给动物以不必要的痛苦和伤害，或者以残酷的手段或者方式杀害动物。新起草的法律将贯彻反对虐待动物的原则。目前，该法律专家建议稿已基本完成。
专家建议 近日，由法律专家起草的《反虐待动物法》(专家建议稿)中关于“禁食猫狗肉”的规定，在网络上引起了广泛的热议（轩然大波）。很多网民表示，同意加强对动物的保护，但对“禁食猫狗肉”持保留态度，认为定的处罚条件太过苛刻，也有不少反对者认为它有损人吃肉的权利。面对目前的诸多争议，《反虐待动物法》(专家建议稿)首席起草专家、中国社科院法学所社会法室主任常纪文教授特致函中国网，对《反虐待动物法》(专家建议稿)作了进一步地阐释，并针对部分网民的误解予以澄清。
常纪文教授声明：
最近，一些媒体出现了“违法吃猫狗肉处15日拘留”的标题新闻，引起了网民的误解。为了清楚地阐明我们的想法，予以澄清：
1．《反虐待动物法》的稿子只是专家建议稿，不是立法稿子。我们只是向有关部门或者机关提出立法建议。是否采纳以及采纳多少，那是立法机关的权限。
2．反对虐待动物是中华民族的良好传统，我们起草的目的是巩固、维护这一良好的传统。整个专家建议稿以反虐待动物为主线而展开，关于猫狗的反虐待仅是一小块内容。
3．因为吃猫狗肉涉及一些民族和地方的传统和风俗问题，《动物保护法》（专家建议稿）采取了灵活的处理方法。那种认为完全禁止国民吃猫狗肉的理解是错误的。
4．我们公开征求意见，本身是想了解和体现民意。对于公众强烈反对之事项，我们会理所当然地予以修改。
目前的建议如下：
（一）《反虐待动物法》（专家建议稿）之相关建议
第二十三条
各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的民族和风俗情况，可以决定禁止屠宰犬、猫，食用犬、猫或者销售犬、猫及其肉制品的区域。国家禁止遗弃犬、猫等宠物动物。国家逐步建立犬、猫等宠物动物的定点繁殖、定点销售和身份登记制度，预防犬、猫等宠物动物受到虐待或者遗弃。具体办法由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。
第六十六条
违反本法规定，在禁止屠宰、食用或者销售的区域内屠宰犬、猫，食用犬、猫或者销售犬、猫及其肉制品的，对个人处5000元以下罚款，并责令具结悔过；对单位和组织处1万元以上50万元以下罚款。
第七十一条
对违反本法规定，扰乱社会治安触犯《治安管理处罚法》的行为，**门应当处以行政拘留。
（二）《关于提请全国人民代表大会常务委员会修订〈中华人民共和国刑法〉反对虐待动物的建议》（专家建议稿）的相关建议：
有下列情形之一的，处六个月以上一年以下有期徒刑或者拘役，可以并处罚金；情节相当严重或者造成相当严重后果的，处一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。
（一）故意虐待动物，或者在禁止屠宰的区域内屠宰犬、猫，情节严重或者造成严重后果的。 特此说明！
《反虐待动物法》（专家建议稿）起草小组 2010年1月27日[5]
内容
有专家透露，《反虐待动物法(专家建议稿)》分为九章，大致包括反虐待动物的主要制度，野生动物、经济动物、宠物等多类动物的反虐待措施，动物医疗、动物运输、动物屠宰的反虐待措施，法律责任以及附则。
据悉“禁食猫狗肉”写进了《反虐待动物法(专家建议稿)》。有专家认为“禁止吃猫肉狗肉并不会给市民带来太大的影响，现在物质生活这么丰富，吃猫肉狗肉的人毕竟是少数。” [1]
北京市政协委员、动物保护法项目组负责人、首席起草专家、社科院法研所常纪文认为，禁食猫狗在除广东之外的诸多地方已经形成了认识共识，但考虑一些民族吃狗肉的风俗习惯，建议稿中也将具体惩罚措施下放到各个省市自行制定，并非一刀切的禁止。
如何有效监督保证反虐待法有效施行？他提出，“就像打假一样，反虐待动物，也有相应的执法机关，动物保护组织，百姓都可通过电话举报等方式对虐待动物行为进行监督。”
规定
反虐待动物法 食用猫狗肉罚款五千拘15天
《反虐待动物法(专家建议稿)》规定，违法食用犬、猫或者销售犬、猫肉，将对个人处5000元以下罚款并处15日以下拘留，并责令具结悔过；对单位和组织处1万元以上50万元以下罚款。在监管职责方面，由公安机关统一监督管理，公安机关必须设立统一的报案电话，其他部门分工负责。[/color]
